3月2日，履新仅一周的银监会主席郭树清，携副主席王兆星、曹宇及主席助理杨家才，在国务院新闻办举行新闻发布会，主题为供给侧改革。银监会副主席曹宇在发布会上表示，目前对于P2P的现行监管制度框架已基本完成，网贷行业进入了有序发展新建段。银监会正在开展专项整治工作，并取得初步成效，P2P行业风险整体水平正在下降。

  曹宇指出，互联网金融的本质还是金融，互联网金融遵守的还是金融规则，银监会始终认为，任何金融创新都应该遵循三个有利于的原则，即有利于支持实体经济发展、有利于防范化解金融风险、有利于保护投资人或借款人的合法权益。这也是规范和整顿P2P网贷的基本原则。

  曹宇说，自从2015年人民银行等10部门发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，明确了银监会负责P2P网贷的监管工作，自此银监会按照三个有利于的原则采取了一系列措施，取得了一定的成效。

  曹宇表示，现行的关于P2P网贷监管的制度框架基本完成。一是明确了P2P网贷机构信息中介的本质属性。去年，银监会等四部门发布了《网络借贷信息中介机构业务行动管理暂行办法》，以负面清单的形式划定了业务边界，强调P2P网贷机构要符合普惠金融、信息中介、线上经营、小额分散、专注主业的五大特征，引导行业从野蛮生长逐步回归到规范发展的轨道上来。

  二是确立了备案管理的要求。明确了机构监管和行为监管并行的基本监管框架，将备案作为监管的前提和基础，按照“新老划断”的原则，对存量机构进行资质甄别，合规一家备案一家，明确监管范围，杜绝监管套利。

  三是建立了P2P网贷资金存管机制，资金存管的业务指引已经发布，对于规范行业发展具有重要意义。商业银行与P2P网贷机构按照平等自愿、互惠互利的市场化原则，积极开展资金存款业务，有利于防范资金挪用风险，保障资金安全。

  四是提出了强制信息披露要求。网贷机构要客观、真实、全面、及时进行信息披露，创造透明、公开、公正的网贷经营环境，实现行为可监测、过程可监控，增强市场信心。

  曹宇介绍，在国务院的统一部署下，银监会正在开展网贷风险专项整治工作，并取得了初步的成效，行业的底数初步摸清，机构异化的趋势得到扭转，P2P网贷行业风险的整体水平正在下降。下一步银监会将按照坚守风险底线的要求，进一步完善监管制度，引导行业健康可持续的发展。

  互联网金融专项整治工作，自2016年4月开始至今，已开展了将近一年的时间。

  2016年4月，国务院组织14个部委召开电视会议，在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治。专项整治共有七个分项整治子方案，涉及央行、银监会、证监会、保监会等多个部门，除获取P2P的基本信息和运营状况外，专项整治工作要求对P2P存在的主要问题进行全面排查，尤其是对近年业务扩张过快、在媒体过度宣传、承诺高额回报、涉及房地产配资或校园网贷等业务的网贷机构进行重点排查。2016年8月，银监会等多部委发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(下称《暂行办法》)

  《暂行办法》规定，将根据P2P在信息中介定位、业务合规性、客户资金第三方存管等方面是否符合要求，将网贷机构划分为合规类、整改类、取缔类三大类，制定差别化措施实施分类处置。整改类机构在一定期限内整改不到位的，责令继续整改或淘汰整合，并依法予以处置;而取缔类机构则涉嫌从事非法集资等违法违规活动，需要坚决实施市场退出，政府不承担兜底责任。

  目前，北京、上海、广东等地均已有P2P平台陆续收到分类结果和整改要求。财新记者从广东互联网金融协会了解到，目前广东地区尚没有一家平台是属于合规类平台，平台几乎都要面临整改。P2P平台面临整改的主要问题：资金池;银行存管;自融、担保和承诺收益;期限与资金错配问题。此外，涉及到代销、类资产证券化、房地产、期货、融资并购，都是禁止业务。

  而监管部门出具的现场检查整改通知书中，整改内容主要涉及平台信息披露、暂行办法13条禁令、借贷集中度及限额、资金存管、投资人风险评估及风险提示等内容。

  2月23日，银监会正式下发《网络借贷资金存管业务指引》(下称《指引》)，P2P资金存管指引文件终于落地。中国人民大学法学院副院长、金融科技与互联网安全研究中心主任杨东教授指出，这意味着以“一个办法两个指引外加一个信息披露标准”(俗称“1+3”)组成的网络借贷法规体系已经基本完备。“指引”除存管指引外，还包括了《网络借贷信息中介备案登记管理指引》，“标准”则是指中国互联网金融协会发布的《互联网金融信息披露个体网络借贷》标准。